燃油历史最高价格-世界燃油价格历史数据

1.为什么汽车燃油的价格每天都有变动？

2.2007年国际原油市场行情走势以及中国市场行情分析

3.石油涨价原因

为什么汽车燃油的价格每天都有变动？

根据中国国家发改委石油价格设定机制，根据新加坡，纽约，鹿特丹，三地原油市场价格的变化，将对国内汽油价格进行调整和确定。价格调整期固定为十个工作，也就是说每半个月，石油价格将调整一次。

除国际石油价格因素外，石油价格还将受到运输，销售成本，石油升级和税收的影响。其中，税费也是决定油价的主要因素。

根据中石化提供的数据，税收与石油价格的比率美国为17％，韩，英，德，法所有国家/地区都超过50％，日本是42.45％，中国是36.7％。

中国石油价格变化的主要原因取决于国际石油价格的涨跌。尽管我们是原油数量最多的国家，但我们仍然没有原油的定价权。所以，中国石油时时刻刻都在改变它的价格。这几乎是一种正常的不能再正常的现象，但是它的波动幅度并没有比猪肉价格的波动幅度高，所以，大众们并没有因此感到难受，反而是非常的好奇，为什么会有这样的一种现象。那么上文中我们也提到了，它的税收是在所难免的。主要是由于，物资逐渐的匮乏，石油的提取也是有限的，小时候我们就知道就了解石油是不能够进行再生利用的，因此石油是相对来说很宝贵的一种物品。

每天不停的变换价格，可能也是因为政策的原因以及同行之间的竞争问题吧，不论如何，石油的价格确实是需要不停地进行改变的。

2007年国际原油市场行情走势以及中国市场行情分析

2006 年是不平凡的一年，油价疯涨暴跌，极大拓展人们的想象空间，也颠覆了传统的思维理念。自2003 年6 月以来的国际大宗商品市场的超级大牛市在2006 年上半年仍得以维系。资金庞大的国际商品指数基金通过买入以原油为代表的大宗商品期货来对冲通货膨胀风险的投资策略在上半年仍然主导了商品价格的走势。当美联储在六月底进行了第17 次加息后，NYMEX 原油在美国夏季自驾高峰期、飓风预期、以黎冲突升级等众多利多因素的推动下于7 月14 日冲刺到历史高位。

随着此轮加息周期的结束，全球通货膨胀预期逐渐减弱，以原油为代表的国际大宗商品的大牛市暂告段落。全球经济在持续加息的背景下，增长速度逐渐放缓。世界商品热潮开始降温，基金开始撤离商品市场。这使原油在八月初未能借沸扬扬的伊朗核问题及飓风袭击海湾等一系列短多题材突破80 美元,反而走上了漫漫熊途，进入到一轮中期大幅度的回调。至十月原油价格已跌至60 美元下方。油价的持续下跌引起OPEC 各产油国恐慌。OPEC 于10 月19 日晚间就减产护价达成一致意见，决议在其约2,750万桶的原油日产量基础上下调120 万桶。

此次减产给市场增加了一些利多因素，但未能有效推动油价反弹。市场围绕石油输出国减产及石油消费国不断调低需求而展开拉锯战。原油在经过一个多月的区间整理后，终在OPEC 于12 月进一步减产及取暖油需求的带动下展开反弹。

由于国内外市场背景存在差异，今年原油与燃料油走势出现一些较为明显的偏离：

(A)进入到2 月份，国际油价因IEA 公布库存大幅上升及调低需求预期持续下跌。国内燃料油则因为资金对原油预期向多，使得价格出现偏离，在春节后的交易中基本上以阳线报收，在国际原油和新加坡燃料油双双回落的情况下，走出抵抗性下跌走势。

(B)6 月下旬原油因伊朗与西方国家难以就核问题谈判达到一致，原油在前期的底部得到支撑。而上海燃料油则因新加坡燃料油市场走疲及国内到货充裕下破前期底部支撑位，进一步走低。

(C)7 月中旬以黎冲突升级，伊核问题和朝鲜导弹发射再起风云，印度孟买连环爆炸案，原油市场一时利多因素云集，并于 7 月14 日创下历史新高。而国内燃料油各地炼厂则因成本大幅增加，几乎无利可图。需求大量减少拖累燃料油表现，沪油未能突破前期高点。

(D)在经历一轮大级别的调整后，燃料油与原油的走势开始分化，燃料油走势尽显疲态，日内波幅窄小，成交量、持仓量明显萎缩。

第二部分 2007 原油市场分析

一、 世界经济增长步伐放慢

2006 年美国GDP 增长率出现了明显地下滑，投资者开始怀疑美国经济出现拐点。从而引发了市场对原油需求减少的忧虑，为06 年油价的回调垫定了基调。

同时美国经济的放缓意味着加息将告一段落。美国最后的一次加息是在6 月底，至此，自2004 年6 月以来的连续17 次幅度均为25 个基点的加息步伐终于停歇。

此轮美国GDP 增长率的下降主要由房地产降温引起，而房地产主要通过投资、消费和就业来影响美国经济，对经济实际的冲击不会太大，调整期也不会太长。2006 年油价与房价的双双回落亦缓解美国通胀压力。美国的宏观调控能力较强。美国的目的也非常明确就是海外扩张，另外世界其他地区经济的良性发展，也拉动了美国的贸易出口，促进美国经济，因此美国经济的发展存在趋缓的迹象，但不可能衰退。

虽然明年全球经济成长预计会放慢脚步，但仅是微幅放缓。

二、世界石油供需关系改善

近年来原油供给担忧一直助推着油价走向新高。在油价不断走高的同时，高油价也导致了全球石油消费增长趋势减弱和产量的扩大。而由此引发的原油供需关系的变化将有可能使原油结束数年的牛市。

国际能源署在2006 年10 月将 06、07 两年世界石油需求增长率均调低0.1%，其中2006 年需求增长率由1.2%下调至1.1%, 2007 年石油需求增长率由1.8%下调至1.7%,即8590 万桶/天。

其中来自中国的需求仍然强劲。2006 中国石油需求增长已占到全球增长的30%以上。另外中国在今年正式进入储油时代，在建立储备的初期将吞噬更多的石油供给。今年8 月，镇海石油战略储备基地正式建成，10 月宣布启用，接受原油注入。目前，其余三个也正在有序建设中，根据计划，它们将在2008 年前陆续投产，届时中国将有1 亿桶原油的储备规模。

同时随着石油投资项目的逐渐投产，OPEC 及非OPEC 的原油产能都有明显增长。其中OPEC 作为世界主要产油地区，石油供给占世界石油总供给量的40.5%。

近年来OPEC 石油供给稳步增加，从03 年的3080 万桶/天增至目前的3470 万桶/天，增幅达12.7%。剩余产能自04 年10 月以来也不断提高，由当时的58 万桶/天，增至目前的338 万桶/天。

非OPEC 国家近年来的石油产量增长更为迅速。根据国际能源署的预测，2006年非OPEC 国家原油产量增幅达到110 万桶/日，预计明年增幅可达到170 万桶/日，石油总供应量将上升至5270 万桶/天。

增长部分主要来自俄罗斯石油供给的大幅增长。石油工业作为俄罗斯的支柱产业在近几年得到了快速发展，过去10 年里俄罗斯石油供应量增加了近60%，达到970 万桶/天。预计07 年俄罗斯石油供给可以达到1000 万桶/天以上。

这些均预示着世界石油供需状况在逐步改善。

三、EIA、OPEC 谁主油市沉浮？

美国能源情报署(EIA)通过公布石油库存及需求数据往往可以影响原油市场。近期EIA 公布的原油库存自历史高位有所下滑，但仍远高于一年前的库存水平。高位盘踞的原油库存及EIA 对2006、2007 全球石油需求下调带动国际原油向下波动。

兵来将当，水来土掩。在原价下跌过程中，石油输出国组织(OPEC)往往通过改变减产政策来提前干预以阻止价格下挫，从而保护产油国的利益。而这种政策性的改变并非每次都十分有效。近几年OPEC 经常在原油价格处于55-60 美元/桶间达到限价减产的内部一致意见，以正式或非正式的减产方式来提升油价以保护各产油国利益。但从93 年以来OPEC 的减产情况看，由于OPEC 决议减产时通常也为原油市场利空云集的时候，市场转势需要一个过程，因此OPEC 达成减产决议往往不能即时推动原油价格有效回升。结果通常是在减产数月之后油价方才回暖，即减产被反映到原油市场上需要较长的一段时间。

2007 年,代表着进口国利益的EIA 和代表着输出国利益的OPEC 之间的政策博弈仍将延续。而由于原油价格正落在OPEC 的敏感区间， OPEC 在07 年将饰演到更突出的角色。

四、季节性因素影响力增强

在地缘政治逐步被淡化的情况下。美国夏季的汽油消费、飓风、冬季取暖油消费等季节性题材将更受市场关注。其中汽油消费及取暖油消费通过上下游产品的关联性促升原油价格，飓风则直接通过影响墨西哥湾等重要产、炼油海湾的石油设施及开工率促升原油价格。实际上，每一年季节性因素都为原油市场的炒作提供了契机。

近年来全球厄尔尼诺现象愈发严重，而美国由于其工业发达，排放的二氧化碳量占到全球的近三分之一，美国气候不断升温。06 年的暖冬气候就制约了原油的反弹高度。季节性的影响因素越来越受到市场关注,且其对市场的影响往往是循序渐进的，通常可以延续很长的一段时间。

五、地缘政治因素仍未消除

国际油价走势受诸多因素影响，尤其在近几年，原油作为重要的战略物资，不但具有很强的金融属性，并日益成为政治角力的筹码。

从经济利益和能源战略考虑，美国必须赢得与伊朗的博弈才能保证油价的稳定。之前美国一直通过外交手段暂时或永久性冻结伊浓缩铀活动，推迟伊发展核武时间。而在12 月23 日，联合国安理会决议对伊朗实行一系列与其核计划和弹道导弹项目有关的禁运、冻结资产和监督相关人员出国旅行等制裁措施。至此美国已顺利通过外交手段推动伊核问题国际化，并为对伊采取进一步行动赢取国际支持。伊朗的产油国地位及战略地理位置决定，如果伊朗继续坚持发展核武器，将必然导致问题进一步恶化，也将再次推动国际油价飙升。玄而未决的伊朗核问题再度浮上水面。原油市场同时也是政治博弈的舞台。地缘政治问题再次浮上水面，可能会引发基金的再度热炒。

第三部分 燃料油(2737,-12,-0.44%)市场分析

尽管今年国内燃料油与原油走势出现了一些偏离，但仍然保持着高度的相关性。燃料油自身的基本面使其较原油更容易走弱。

一、燃料油现货市场结构生变

燃料油前期涨幅过高过快，国内终端用户难以适应成本不断增高的市场环境是导致燃料油市场结构变化的主要原因。

前期在原油的带动下，燃油价格也一路高企，致使燃油发电成本远远高于电价，燃油电厂亏损严重。虽然各地方政府给予适当的补贴，燃油发电厂获利空间仍然极其可微，甚至亏损。企业运行不堪重负，被迫停机或以最低负荷运行，直接导致对燃料油需求的大幅下降。而燃料油价格从高位回落后，企业重新启动需要更多人力、物力、财力，因此需求一时难以恢复。

燃料油用于发电的需求量减少还受到电力供需形势缓解的影响。今年我国电力供需形势较去年明显缓解。电力供应紧张局面很显的改善。在我国目前的电源结构中，火力发电占到75.6%，水电占到22.6%，风电等新能源比例更小，这样的电源结构既不能提高能源利用效率，也不利于环境保护。从宏观调控的角度出发，华南地区的这些高污染、高耗能的燃油机组将逐步减少和淘汰。

总体而言传统的燃料油消费行业如印染行业在燃料油市场上已完全消匿；陶瓷产业用油比例下降到燃料油消耗量的30%以下；燃油发电厂需求大幅缩水，电力行业在市场中比重降低；船工用油稳定增长，同时燃料油加工企业已成为进口燃料油的消费主体。

二、替代能源发展空间扩大

由于前期燃料油价格不断走高导致成本增加，并且使用燃料油容易带来环保问题，替代能源的开发便得到了发展的空间。

在我国替代燃料油的主要燃料是煤、天然气和奥里乳化油等。短期内燃料油替代虽难以大规模展开，但发展前景良好。目前煤市出现供给紧张的态势，并造成煤价上涨。另外以煤替油还受到环境以及技术等方面的限制，煤替代燃料油的规模将受到影响；但随着西气东输、广东LNG 项目以及与委内瑞拉奥里乳化油项目的逐步建成投产，燃料油替代规模会逐步扩大，特别是在发电领域。根据有关部门的计划和一些部门的预测，今后国内发电领域燃料油需求将有所下降，但占我国燃料油需求近1／4 的交通运输领域燃料油需求会因水上运输业的发展而有所增长；化工、建材以及钢铁等领域因其快速发展、替代燃料增长的局限性等方面的原因，燃料油需求在短期内仍将保持稳定。西气东输工程使部分电厂的燃料改为清洁性能较好的天然气。此外，进口LNG 项目的投产，也将进一步减少发电 方面的燃料油需求。

三、燃料油市场规模有所萎缩

中国今年的石油需求量占到世界需求总量的46%左右，增幅达到6.1%。但其中燃料油由于现行的价格机制以及替代能源的发展，需求有所下降。

现货市场规模的缩小传导至上海燃料油期货市场上，使得成交量及持仓量出现一定的下滑迹象。 造成成交量及持仓量下降的原因还有：2006 年上半年曾出现几次沪燃油价冲高、成交放大的行情，但是每次都遭遇了现货商保值抛盘的狙击，投机户在油价回撤时损失较为严重，信心受到很大影响。实盘的打压影响了投机力量的热情度。不过上海燃料油作为国内唯一的石油期货品种，同时伴随着金融市场的发展，仍有望吸引到更多的资金进入,继续寻求发展。

第四部分 2007 年后市展望

综上所述，2007 年世界经济基本向好，仍将保持平稳增长，但增长有所放缓，主要受美国房地产市场的疲软、消费和住宅投资增长进一步走弱、及美元下跌等影响。在全球经济放缓和世界石油供需均衡的前提下，油价再次冲击前提历史高点的可能性极小，阶段性回调格局已经形成。同时受国际局势，季节性因素等不确定性因素的影响，2007 年将延续振荡调整。预计2007 年原油价格总体将维持在55-68 美元/桶的区间内波动。

而沪燃料油的运行区间在2007 年则将更趋于稳定，受国内现货基本面影响的程度将高于2006 年。

石油涨价原因

分析国际石油涨价的原因及落实我们国家应对的措施是急切的

国际石油价格，从去年开始，就基本上处于一种逐步上扬的态势。目前，世界石油的价格上升到每桶55美元左右。在美国入侵伊拉克之前，世界石油有涨有跌，但是基本都稳定在每桶三十美元以下。

对于中国来说，这些年我们石油的使用量大约在2.4亿吨左右。其中，自己生产的大约有1.6亿吨，进口大约有0.8亿吨。进口量大约占国内总量的三分之一左右。面对世界石油价格动荡和上扬，中国在这个问题上作出客观冷静的分析是首要的，并且拿出切实立即可行的措施出来，是非常现实的。

自从前苏联在国家政治上发生重大变化以后，美国就一直处于一种单边的国家行为之中。九十年代，美国对于世界还处于一种调整过程，而在进入二十一世界之后，就变得更加有持无恐的地步。自从小布什通过一切手段上台之后，美国的内外政策和策略都发生了极大的变化。

过去世界，基本上从势的大流上看，有三种力量存在着。一种是以美国为首的一股力量，一股是以苏联为首的力量，还有是那些不结盟国家的力量。随着原苏联国家政治的重大变化，使得那个激烈碰撞的敌对力量对比，发生了重大的变化，这就是美国对世界的单边霸权的形成和行为。今后，世界面临的是一个维护和平和破坏和平的力量对比之中，所有的国家都必须面对这种残酷的现实。

美国在维系和扩张着他的霸权的时候，是通过军事和经济来支撑的。因为从政治行为上，美国已经失去了让全世界相信他的政治基础和道德行为准则。在这几年，美国在自己对外的所有行为上，始终就是保持住一种“我是流氓我怕谁”的准则。什么联合国宪章，国际法准则，国家之间的相互尊重，等等的一切，都对美国的对外行为没有任何意义上的约束。

在我们分析石油涨价的因素的时候，我们如果不首先认识到这一点，其他的都是一种妄言。

美国目前维系和扩张其霸权的手段，就如同上面所说的，只有两种。一种就是军事行为，一个就是经济行为。经济行为是首先的，也是整个国家所有行为的基础。而隐含在这经济行为中的核心，就是美元体系。对外殖民掠夺的方式，美国已经从十八世纪的最原始手段，发展到今天通过美元体系的运作，来达到同样掠夺世界经济的目的。我们千万不要淡忘发生在九十年代的东南亚经济危机，还有就是这些年经济困境不断的南美经济，值得现在的中国政治家们好好研究和应对。特别是发生东南亚的经济风暴，我们国家更要作为重点研究对象来对待。

美元体系的建立，是有历史时间过程的，是从英镑的世界地位上转承过来的。从英国的殖民历史，要研究出英镑建立的历史进程。并且通过两次世界大战前后过程，看看美元体系是如何建立、转承和变化的。而目前石油价格上涨，其实是美元体系变化的一个过程。也就是说，今天的世界石油的价格变动，不能再简单认为就是一个世界石油需求的变化引起了石油价格的变化。因为从这一两年世界石油生长和消费上看，世界石油的供求关系并没有发生重大的矛盾关系。发生了重大变化关系的是，那个维系这世界霸权的美元体系，面临着重大的历史危机。只是在这个危机没有全面彻底爆发的时候，美国在通过一切手段在挣扎着。关于这方面，还需要进一步关心的人可以通过七十年代石油危机和这次世军石油价格剧烈变化的原因和结果进行对比分析，可以得出他们是严格不同的两个方面的问题。

现在的世界，是大多数国家都直接和间接地大量持有美元。也就是说通过美元的“坚定信心”，使得一些世界上很多人和很多的国家在相当程度上都持有大量的美元。而且，通过以美元为交易方式的金融衍生业务，又使得很多外国的投资者对美元的衍生交易物是通过美元去持有的。美元的货币及货币的衍生虚拟化，使得美国目前对于世界存在着大量的放债行为。而这个放债的过程，美国是更本不希望偿还的。通过变换方式，可以使得那些通过物流方式获得财富的人，通过美元体系的转化，使得这些物流方式的财富在美国所得之后在相当程度上变成了泡影。比方说我是一个设备商，通过设备出口获得一个单位量的财富。通过美国的金融方式，获得一种虚拟于货币之上的衍生物以电子符号的方式存留着。当这个电子符号所代表的真正物流价值贬值或者成为袍泡影的时候，就是美国无偿地占有了一个单位价值的物质。对于国内来说，肉是烂在锅里，无外乎是今天左口袋的钱倒到右口袋，明天右口袋的钱又倒到左口袋，物流价值方向并没有变化。

所谓世界经济秩序和规则，包括热衷得不得了的世贸协定，说白了就是美国人所制定的符合美国人利益的经济秩序和规则。在世界，特别是在中国，有相当程度的人，特别是在一个国家的领导层面上，为了一个所谓的协定还在那里欢欣鼓舞。不要说被冷静的国人所耻笑，就是那些获得最大利益者，在未来的历史当中都是不会有什么值得尊重的意义实现的，只是现在在一旁悄悄偷偷地乐着罢了。

维系着霸权，是有两个方面的。一个是维系霸权的代价，一个是维系霸权获得的利益。因此对于霸权的经济代价和收益，才是美国行为的真正准则。美国人从来是不会设计一个只有代价而没有收益的事情。在代价和收益之比上，收益率小了美国都是不愿意干的。这次美国对伊拉克的军事侵略占领，就是盘算之后感觉到可以获得最大利益才决心做的。因为这个过程可以给他带来两个最大利益，一个是经济上的利益，一个是军事上的利益。目前大家所看到的，只是经济上的利益，而军事上的利益又一次被人们所忽略和淡忘了。

至于代价，没有什么大不了的。有的人说美国在这次伊拉克战争中亡了一千多人，用美国人珍惜生命来证明美国这次战争是不值得的。这种论断是一片谎言，是最无耻的谎言。美国资本家从来就没有珍惜生命的概念，无论是对待世界人民还是对待本国人民，都始终是吸血成性的。所谓的廉耻，只是穿着礼物面对冠冕堂皇的公众场合的时候一副装神弄鬼的伪君子德行。对美国政治人物的认识，就从美国两百年间的原始积累到现代发迹的过程中的事实中去认识就可以了。不要用他们所描绘的假象当事实去认证，而是用历史事实去印证这些丑陋无比的贪婪群体们。

这次世界石油的大涨价，首先要看看这世界石油的掌握着是谁。通过这次石油价格的巨大变动，那些持有美元的人和国家，还能说什么？而对于美国来说，无外乎是再多印点钞票，讲电子符号上的数字改大一点。就如同一口锅，获得每碗汤的代价是恒定的。但是为了获得最大利益，最好的方式就是锅里的骨头可以一直放在那里，但是加水的过程是不断的。现在的美元体系的维持，其实就是美国一个不断“加水”的过程。只要是体系维系着，美国的“汤”就在那里叫卖着，“水”也就不停地加着。

前一段时间，有一个著名的人，坦诚希望国家也搞虚拟经济过程，我是不知道目的是为了什么。

在美国通过世界石油的掌控来达到“加水”的目的的时候，中国如何应对，确实是值得关注的。

看了这些日子的报道，我觉得国家在一些行为上还是有许多地方值得再思考的地方。

首先是国家希望通过不断扩大石油的来源及渠道方式，是有一定道理的。特别是在石油储量及开采上，采取一些急切的手段，也是非常正常的和合理，也是应该的。但是从目前解决中国面临的实际和见效上，我觉得应该是从两个方面共同去思考。一个是开源，一个是节流。

目前国家措施上从报道上看，基本上都将重点放在开源上。我觉得这样的方式存在几个问题。

第一个是国家政治安全问题。因为中国是一个发展中的国家，在发展过程中将希望的方向寄托在别人的身上，对于一个人口众多的国家来说是非常不现实的。因为任何时候，中国的负责任的态度和行为方式，都不能去这样做。前一段时间关于俄国的石油管道建设问题，别人怎样去做，我想那是一个别国的主权问题，我们无权干涉。问题是我们国内的一些人，忘记了尊重，忘记了主权，变得忘乎所以。在认识和对待这个问题上，总喜欢从自己的利益上去考虑。在这所有的讨论中，我至今是没有看到一篇冷静中肯的分析文章。爱国主义要是变成了狭隘的民族主义，给我们整个民族带来的伤害往往是最严重的。而这种严重的伤害结果，还经常被认为是一种“高尚的行为”。因此，在对待象石油管道这样的事情上，我们要约束好我们自己，做一些共同促进发展的事情，更多的时候要替别人也想想。设身处地，并不是一种假设。强人所难，最终是搬起石头砸自己的脚。因此，在所有对外的关系上，特别是在石油这个问题上，中国在目前世界格局中，要看得更长远一些，要适可地超脱一些，尽可能去避免一些合作过程中的尴尬事情。不要在什么时候在所有的利益上都拼去力争，学会舍弃，是今后中国人应该必须掌握的。

第二就是如何使用石油资源上。从目前世界使用石油的状况来说，主要用途是三个方面，一个是化工产品，再一个就是能源。目前世界上，相当多数的国家和人们，依然还是把石油当作一个能源来大量消费着。

我个人认为，我们国家应该采取和世界上已经发达起来的国家所不同的方式。也就是说石油的运用上，我们不应该主要把它当作一个能源来看待，它应该首先是一个化工原料，次要的才是满足能源的需求。别的国家是通过汽车轮子运转的国家，我们中国就必然要如此走这样的发展道路吗？按照一般中等发达国家的标准，我们中国达到这个标准不要说我们自己，就是世界也会带来一定的重大问题。走适合我们自己发展的道路，说和做是不一样的。因此在发展过程中，一个发展标准的参照物的选定，有的时候是非常难的。但是正确的发展观，确实是中国发展进程中所必须进行选择的

第三个就是远水不能解近渴。首先是在世界石油的采购上，随着大量进口，必然付出很多，这恰恰是别人在近期内希望看到的，也是他们希望得到的。这是一个一箭双雕的过程，手段阴险得很。再就是对于国内来说，任何矿物资源从勘探到开采是需要一个相当长的周期的。这个时候加大矿物资源的勘探和开采，对目前来说暂时起不到缓解和解决问题。从根本上说，矿物资源的勘探和开采是我国发展所必须的，属于一个中长期解决问题的根本性目标，但是时间上不能解决近期的问题。

因此，国家在着手研究和制定中长期目标的时候，适当地运用一些手段来解决近期问题，也是非常必须的。

目前面对世界石油价格上涨，作为我们国家的主要重点石油消耗工具，就是各种交通工具，特别是以汽油和柴油为能源消耗的交通工具。目前，我国以汽油和柴油为能源的交通工具主要是汽车、内燃机车、飞机、轮船。因此从近期采取的手段来看，目标选择就应该从他们开始。

我建议国家在近期内尽快实施交通能源税，在全国范围内进行征收。原因是一味提高油价，必然要引起其他价格的变动，使得一些行业受到损害。通过对不同交通工具征收不同的税收，可以补偿国家和大多数民众所受到的影响，而且还可以带来意想不到的好结果。

首先是对汽车进行征收能源税。

可以将汽车进行分类，分类后还要分级别。比方说轿车类，根据轿车自身的标准划分为A、B、C、D。轿车A级别的，属于一个规定型号范围（以发动机和车型共同来确定）的，假定收取能源税一年两万元元。而轿车B级别的，年征缴能源税5万元。轿车C级别的，能源税年征缴10万元。轿车D级别的，年征缴能源税20万元。也就是说，级别不同，年征缴的能源税是不同的。这是也用不着限定一些单位购买什么轿车车型和级别了，买好车，就在能源税上多缴钱。你有钱买车，难道不应该缴税吗？

对于用来运货的汽车，可以根据吨位进行征缴。吨位越大，所缴税越少。但是在城市一个道路范围内，又要通过道路行驶设置，使得一般情况下不得行驶高吨位的货车。比方说一吨的货车，可能要象A级别的轿车一样年征缴2万元的税。而五吨的货车，可能只征缴15000元。十吨的货车，只年征缴10000元。而二十吨以上的货车，年征缴可能只需要5000元。一般农田使用的机械工具，可以按类计征。象收割机、播种机一类的，就不在能源税征缴范围。而对于拖拉机等，根据使用的范围和大小，适当征缴一点能源税，并规定不得从事营运范围。

征缴时限，以年为单位，在车辆年审之时一同办理，不得拆月、拆季收缴能源税。车辆一年之中不使用的，必须把相关车辆牌照及证件规存在法定部门。凡是没有缴纳能源税的车辆，一旦查出，除了补缴该年度的能源税之后，根据级别分别罚款0.5、1、1.5、2倍的罚款。比方说一辆B级别的轿车被查处没有征缴能源税，首先是补缴5万元的当年能源税，然后付罚款5万元。也就是说，级别越低，罚款越少；级别越高，罚款越多。

所有非国家武装装备车辆，都必须缴纳能源税，除国家认定职务人员之外，任何单位和个人都不得减免。任何单位和个人，一旦发现使用国家武装装备车辆的牌号偷缴能源税，车辆使用者必须按照刑法法则承担车承担法律处罚。比方说某国家单位甲领导的专车是武警车辆的牌照，一旦被查处，除了立刻罢免一切职务之外，还必须按照刑法法则进行处理。因此，增加相关的法律，是必须的。

第二就是对航空运输也适当收入能源税。

原来收取了一个机场建设费，现在可以加一个航空运输个人能源税，同时降低保险费。将保险费二十元变成五元，由保险公司收取变成民航替国家代收，赔偿由国家来支付。目前每张机票可以假设征收100元的能源税，根据具体条件由国家确定是否收取时间。

其他内河及海上航运，是否需要征缴能源税，到不是显得那么急切。至于铁路运输，可以征缴，也可以不征缴。即使征缴，一般意义要大于实际的征缴意义的作用。

还有就是对于车辆交纳能源数能源数能源税之后，在累计一个交纳年限后，要降低一个级别。比方说B级别的轿车，连续交纳五年后，第六年按照A级别的轿车交纳能源税。同样对于D级别的轿车也是如此，但是最低只能降一两个级别级别。如B可以降到A，但是C只能降倒B，而D可以降到C和B。

我们国家各种车辆保有量有数以千万计，如果落实能源税的工作做得彻底，一年下来国家的这部分税收大约要至少有1500亿以上，有可能远远大于石油直接税收。为此，国家在这部分税收的利用上还好协调好中央与地方的关系。我们不但要讲税收的重要性问题，还要在今后认真仔细研究国家税收的利用问题。

比方说现在一些城市出租车及个体私营中巴，就是当地政府财政的一个重要支出来源。征收能源税之后，这些车辆除养路费、各种保险费等，就不能再交纳当地政府规定的一些营运费用了。否则就是一种双重缴费，会严重损害这些社会基层生活者的利益。另外就是所有的征缴对象的缴费标准必须是统一的，不得再出现区域差别。唯一的差别应该是在使用这部分税收上，根据经济差别分别按比例提出不同的税收用于地方支出。比方说北京经济发达，收缴的能源税是200亿，但是提取的比比例是20％，则北京政府支出的税收只能是40个亿。而西藏，征收的能源税可能是1亿，提取比例是百分之百，则当地政府支出的就是1亿。收取的越多，支取得越多，但是各地方的比例是不同的。剩余部分，就是中央政府直接支出的。

对于支出部分，必须是限定项目和地方。比方说只能是添置城市公共交通工具，如公共汽车公司的车辆全部由这部分资金来解决，公共交通部门不再承担公共运输工具的购置。假如这部分支出全国每年有500亿，每辆车的购置费是25万元，则每年全国可以增添公共汽车20万辆。我想通过五年一个周期，全国的公共交通工具一定会得到彻底解决。另外，假如再每年从这个里面使用500亿用于城市地铁建设，按照每公里2.5亿元的造价，则全国每年可以建成250公里的城市有轨公共运输。十年下来，全国重大城市有轨总里程，不会低于2500公里。假设重点城市有轨历程平均是50公里，则至少有50个城市在十年里基本解决有轨公共运输问题。

我们假设国家这部分税收是1500亿，除了那两项之外，还有500亿，十年就是5000亿，这5000亿国家集中起来不知道可以干多大的事情。

目前，我们国家的全年税收在两万亿以上，增加能源税按照1500亿总量及收，增收比例大约不到7％。由于征收的对象是单位、企业、收入高阶层，所牵涉的百姓不是非常多。特别是这部分征收对象，基本上不会是中低收入的家庭和个人，所以不会造成国家基础有什么伤害。由于是按照车辆类别和级别等进行收取，老百姓是可以认同的。至于那些单位、企业，通过说明道理，我想也是可以做到的。至于那些拥有个人车辆的富裕界阶层，肯定是要表示不满的，但是他们的经济收入也是他们能够承受得了的。对于这些利益群体，只要坚持下来，他们是会接受国家目前这种严峻的现实的。也就是说，面对目前国际上所形成的压力，可以变换成到单位、企业和一些富裕人员的身上。

这个过程，一定会在一定时间里使得车辆在一个范围减少，对汽车行业会有一个冲击和要求调整的过程。也就是说通过这种能源税的方式，将过去那种不切合中国发展实际的东西，进行扭转，使得所有的发展过程都必须按照国家的要求去实施。具体立刻就可以表现在部分类别的车辆需求减少，另外一部分车辆需求增加，短时间内一部分车辆会停止使用。由于短时间促使一部分车辆减少，公路建设压力会减少，燃料需求量在短时间内就会降低下来，价格也会降低。

经过十年左右的经济调整，我国的能源结构和运输方式，会发生重大变化的。如电力的要求会增加，煤炭需求会增加，轨道运输会增加，公共交通事业会打下好的基础。老百姓的大多数利益，通过公共交通的发展，会得到更多实惠和感受的。

目前，通过征收能源税的过程，手段是将进口石油的需求从8000万吨，通过半年左右时间能调整到4000万吨，或者使得我们国家石油进口量在数年里不再大幅度增加，也说明我们的使用手段基本目的达到。今后，随着发展，再针对一些使用煤炭的对象征税，我想中国的能源一定能够得到解决。下一步就是如何对资源税进行考虑了，比方说煤炭。包括煤炭的生产、加工和使用等企业，政府该认真好好地想想了。关停一些小煤矿为什么做得不得力，就是还没有从一种固有的利益思维中脱离出来。

我自己预测，在不算长的时间里，国家一定会在资源的利用上，会通过税收和政策上采取手段的，我们期盼着这个过程尽快到来。